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制定《亳州市城乡居民基本养老保险助保贷款工作实施方案》，明确由人力资源社会保障、财政、税务、金融机构等部门，按照“个人自愿申请、银行贷款缴费、还款方式灵活、借贷合同约定”的原则，建立由合作商业银行提供贷款帮助缴费的筹资机制。按规定参加亳州市城乡居民基本养老保险，年满59周岁且尚未领取国家养老保险待遇的参保人员，均可自愿向市内提供助保贷款的合作商业银行提出贷款申请，合作商业银行依法对申请人的征信进行审核，协商确定贷款金额、贷款年限、还款方式和还款额度。

对全市到龄领待人员进行摸底，形成人员清单，分批分类推进实施。制作宣传单和明白纸，用“一目了然”的方式把“助保贷款”政策和流程讲清楚。开展“敲门行动”，进村入户，点对点、面对面开展政策解读，运用通俗易懂的语言和易于接受的方式，让群众听得懂、算得清、愿意贷、得实惠。同时，利用线上线下媒体多种方式，全方位、多角度宣传助保贷款政策，全面提升城乡居民助保贷款政策的知晓率。

明确申请助保贷款“三步走”。第一步，贷款申请。助保贷款对象凭养老保险参保缴费证明、社会保障卡（或身份证）和户口簿等材料，根据本人自有资金情况确定贷款金额，向助保贷款合作商业银行各支行网点提出贷款申请。第二步，贷款审批。合作商业银行各支行网点依法依规对贷款申请进行调查、审核，社会保险经办机构配合并核验申请人的参保缴费相关信息。第三步，贷款发放。借贷双方签订协议后，合作商业银行负责按月汇总助保贷款人员花名册，并发送至社会保险经办机构、财政和税务部门。同时，明确助保贷款的偿还方式由借贷双方在借贷合同中约定，双方可根据实际情况采用灵活多样的还款方式。助保贷款对象提前还款或一次性偿还贷款有困难的，可以在借贷合同中约定领取养老金后履行还贷义务。